上海合作组织成员国元首理事会第十次会议１１日在乌兹别克斯坦首都塔什干举行，中国国家主席胡锦涛、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫以及吉尔吉斯斯坦代表、临时政府外长卡扎克巴耶夫出席会议。胡锦涛在峰会上发表重要讲话。会议发表《上海合作组织成员国元首理事会第十次会议宣言》和《上海合作组织成员国元首理事会第十次会议成果新闻稿》。

　　    这次峰会在位于塔什干市郊的库克萨莱国宾馆举行。当地时间９时许，会议开始。首先举行成员国元首理事会小范围会谈，然后举行成员国元首和代表、观察员国领导人、主席国客人及国际组织代表大范围会谈。东道国乌兹别克斯坦总统卡里莫夫主持会议。卡里莫夫致辞后，与会领导人发言。

　　    领导人在发言中回顾总结上海合作组织过去一年的发展成就，深入分析国际和地区形势发展以及上海合作组织面临的机遇和挑战，重点围绕维护安全稳定、深化务实合作等问题深入交换意见。

　　    胡锦涛在会上发表了题为《深化务实合作 维护和平稳定》的重要讲话。他指出，上次塔什干峰会６年来，在成员国共同努力下，上海合作组织在维护地区安全稳定、促进成员国发展方面作出积极贡献。近一年来，上海合作组织各领域务实合作再结硕果，为共同应对国际金融危机冲击发挥了重要作用。

　　    胡锦涛强调，当前，世界多极化和经济全球化深入发展，和平、发展、合作的时代潮流更加强劲，国际政治经济格局加速调整，本地区各国相互依存更加紧密。与此同时，本地区形势中的不稳定不确定因素明显增多。上海合作组织各成员国只有切实遵循“上海精神”，加强团结协作，发挥集体智慧和力量，才能战胜艰难险阻，实现共同发展。

　　    胡锦涛就在上海合作组织框架内深化合作提出６点意见。第一，巩固团结互信，夯实本组织发展的政治基础。继续加强战略对话和政策协调，在涉及成员国主权、安全、发展的核心利益问题上密切协作，及时就重大国际和地区问题制定共同立场，发出共同声音，切实维护地区安全稳定。第二，加大反恐力度，构筑本组织发展的安全环境。有效提高打击地区“三股势力”能力，加强情报交流、边境管控和交通运输工具安保，健全打击毒品走私等跨国犯罪合作机制，提高联合执法效率。第三，深挖合作潜力，增强本组织发展的持续后劲。扎实推进区域交通、能源、通信基础设施网络化建设，落实海关、质检、交通运输等领域便利化措施，开展农业合作联合专题研究，将非资源领域合作作为本组织区域经济合作新的重要发展方向。第四，扩大友好交流，巩固本组织发展的人文基础。确定成员国多边科技合作的基础原则、优先方向及项目实施方式，深化疫病防治、公共卫生等有利民生的合作，分享政府管理经验，提高公共治理水平。第五，完善内部建设，健全本组织发展的决策机制。加强法制和机制建设，为成员国务实合作迈向更高水平提供保障。第六，秉承透明开放，营造本组织发展的良好环境。深化同观察员国及伙伴国在安全、经贸、能源、交通、海关等领域的务实合作，加强同其他国际和区域组织的相互协作，在更广范围内整合资源，优势互补，提高地区经济社会发展水平，为各国人民谋求更多福祉。

　　    胡锦涛最后表示，中国将坚持互利共赢的开放战略，同各国一道，为创造本地区持久和平、共同繁荣的新成就作出更大努力。

　　    卡里莫夫表示，上海合作组织已经发展成为国际舞台上的一支重要力量。希望成员国加强团结协作，深化各领域务实合作，突出安全和发展两个重点，努力维护地区和平稳定，提高上海合作组织影响力和国际地位。

　　    纳扎尔巴耶夫表示，哈萨克斯坦作为上海合作组织下任主席国，将致力于维护中亚地区和平稳定，为深化成员国各领域合作作出实质性贡献。

　　    梅德韦杰夫表示，上海合作组织的重要任务是维护本地区安全稳定，各成员要合作打击“三股势力”和毒品贩运。希望各成员充分发挥潜力，重点推进能源、交通运输、高技术等领域合作。

　　    拉赫蒙表示，为有效应对新挑战新威胁，上海合作组织应该加强团结合作，共同打击“三股势力”，加强能源、交通运输、农业等领域合作。感谢中方帮助塔方开展农业合作示范等项目，促进塔吉克斯坦经济社会发展。

　　    吉尔吉斯斯坦临时政府外长卡扎克巴耶夫通报了吉尔吉斯斯坦国内局势，表示希望加强上海合作组织框架内人文、经贸等领域合作，促进成员国经济发展。

　　    观察员国蒙古国总统额勒贝格道尔吉、巴基斯坦总统扎尔达里、印度外长克里希纳及伊朗外长穆塔基也在会上发言。他们表示，上海合作组织在国际和地区事务中作用日益重要。观察员国重视同上海合作组织及其成员国的伙伴关系，致力于通过合作打击恐怖主义及毒品走私，促进地区经济发展，愿意为此发挥更加积极作用。

　　    作为主席国客人与会的阿富汗总统卡尔扎伊、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫表示，上海合作组织具有巨大发展潜力，两国愿意参与上海合作组织就重大问题进行讨论，希望上海合作组织继续为阿富汗和平重建作出贡献。

　　    国际组织负责人代表也发了言。

　　    会议期间，与会领导人集体合影。

　　    这次会议批准了《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》等重要文件。

　　    大范围会谈结束后，上海合作组织成员国元首出席有关文件签字仪式。随后，与会领导人出席卡里莫夫举行的正式午宴。

　　    令计划、王沪宁、戴秉国等参加上述活动。

　　    １０日晚，胡锦涛出席卡里莫夫总统为与会领导人举行的音乐会和非正式晚宴。

　　携手应对国际金融危机    共同创造和谐美好未来

　　  ——在上海合作组织成员国元首理事会第九次会议上的讲话

　　    （２００９年６月１６日，俄罗斯叶卡捷琳堡）

　　    中华人民共和国主席 胡锦涛

　　    尊敬的主席先生，

　　    各位同事：

　　    很高兴同大家再次见面。感谢梅德韦杰夫总统和俄罗斯政府为本次峰会所作的精心准备和周到安排。俄方担任上海合作组织主席国以来，以积极、高效、务实的工作，有力推动了本组织安全、经济、对外交往等诸多领域合作，为本组织健康稳定发展创造了有利条件。中方对此高度赞赏。

　　    经过８年发展，上海合作组织生机活力日益焕发，维护成员国和平发展权利、促进地区安全稳定、推动互利共赢合作的作用不断加强，成为欧亚地区最具影响力的建设性机制之一。过去一年，上海合作组织各领域合作齐头并进，呈现可喜发展态势。政治互信不断增强，传统友好基础得到巩固。全方位、多层次安全合作体系优势凸显，联合执法合作成果丰硕。贸易投资稳步增长。救灾、文化、卫生、旅游等人文合作逐步深化，世代友好理念深入人心。建立对话伙伴机制，成功举行阿富汗问题特别国际会议，为本组织对外交往增添了浓墨重彩的新篇章。中方对上海合作组织取得的成就感到由衷高兴。

　　    各位同事！

　　当前，国际形势正在经历着前所未有的复杂深刻变化，国际格局酝酿重大调整，国与国相互依存日益紧密，世界多极化和经济全球化深入发展。同时，粮食安全、能源资源安全、公共卫生安全问题突出，恐怖主义、毒品生产走私、跨国有组织犯罪猖獗，海盗肆虐。特别是国际金融危机仍在蔓延深化，对全球经济冲击日益显现，世界经济金融形势依然严峻，不少国家经济陷入衰退、社会稳定面临巨大挑战。

　　    在国际金融危机面前，我们应该坚定信心、相互支持、同舟共济、共克时艰，全力推进本组织政治、安全、经济、人文等领域务实合作，增强自身实力，把本组织的事情办好。只有这样，才能有效应对危机、防范风险，推动本地区实现持久和平、共同繁荣，为世界和平与发展作出更大贡献。我建议，本组织成员国继续在以下领域加强合作。

　　    第一，增强政治互信。高度的政治互信和高水平的战略协作是本组织的独特优势。我们要继续落实好《长期睦邻友好合作条约》，充分利用本组织不同层次和渠道的会晤、磋商机制，加强战略对话，协调政策，凝聚共识，为促进各国共同发展繁荣、维护地区和平稳定、推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展作出努力。同时，我们应该以落实本次峰会即将批准的《应急机制条例》为契机，密切成员国在国际和地区事务中的协调和配合，提高本组织对重大国际和地区问题应急反应能力。

　　    第二，深化经济合作。几年来，上海合作组织经贸合作虽已取得实际成果，但距成员国要求和本组织发展目标还有相当大的距离，合作潜力有待进一步挖掘。我们要携手合作，共同应对国际金融危机冲击、推动恢复世界经济增长。我们要有效利用上海合作组织这一重要平台，加强宏观经济金融政策协调，推动成员国政策性、商业性银行在流动性短缺情况下开展多种形式的合作，促进成员国经济金融稳定；加快实施能源、交通、通信领域网络型项目，扭转经济下滑势头，增加就业；积极推动新兴产业合作，培育新的经济增长点；推动贸易便利化，维护开放自由的贸易投资环境。中方建议成员国建立财金对话机制，加强货币政策协调，支持举行成员国财长和央行行长会议。中方倡议加强多边科技合作，开展清洁能源、新材料、新技术以及科技成果产业化合作，通过科技创新提高生产力，增加抵御国际金融危机冲击的手段。

　　    第三，强化安全合作。建议以签署《反恐怖主义公约》为切入点，推动成员国开展联合缉捕、遣返嫌疑犯合作；将成员国大型国际活动安保合作模式扩大到观察员国，吸收观察员国参与相关磋商机制；同阿富汗及有关国家和国际组织密切合作，加大对毒品生产走私打击力度；研究制订打击跨国有组织犯罪框架协议，落实好成员国就反洗钱、能源运输管道安保等开展合作的共识。

　　    第四，扩大人文交流。加强文化、教育、卫生、旅游等领域合作，为青年一代交流提供便利条件。中方已倡议开展成员国国家行政学院交流，希望成员国支持。中方欢迎各方加强救灾领域合作，就建立救灾中心等问题尽快达成共识。

　　    第五，坚持对外开放。中方支持本组织继续全方位深化同观察员国的务实合作，吸收观察员国参加反恐、禁毒、交通、能源、救灾、文化等领域合作，共同为本地区稳定和发展作出努力。中方真诚欢迎白俄罗斯、斯里兰卡成为本组织对话伙伴。

　　    我们对阿富汗多年来坚持参加上海合作组织框架内活动表示赞赏。中方一贯认为，解决阿富汗问题，应该采取政治、安全、经济等综合手段，实行标本兼治。我们愿同成员国一道落实好阿富汗问题特别国际会议达成的共识。

　　    各位同事！

　　    面对罕见的国际金融危机，中国果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，大力拓展国内市场特别是农村市场，大范围实施产业调整振兴规划，大力推进科技创新和技术改造，大幅度提高社会保障水平，大力加强节能减排和生态环境保护。现在，这些措施已取得初步成效，呈现出积极迹象。虽然国际金融危机对中国经济的不利影响继续显现，但中国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有改变。中国经济保持平稳较快发展对成员国、区域经济乃至世界经济都会有积极影响。

　　    在这里，我愿重申，中国将恪守承诺，继续支持本组织框架内的多边和双边项目合作。为此，中方将提供１００亿美元的信贷支持，为上海合作组织成员国应对国际金融危机冲击作出自己的努力。此外，中方将组织贸易投资促进团赴成员国，推动同各成员国的进出口贸易和双向投资。

　　    中国坚持走和平发展道路，将一如既往奉行独立自主的和平外交政策，坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，同各国一道应对挑战、分享机遇，为本地区乃至世界和平与发展作出更大贡献。

　　    各位同事！

　　    努尔加利耶夫秘书长和苏班诺夫主任任期将于年底结束。我谨代表中方对他们３年来为本组织发展所做的辛勤而出色的工作表示崇高敬意和衷心感谢。中方衷心祝贺乌兹别克斯坦担任２００９年至２０１０年本组织轮值主席国，并将一如既往为两个常设机构提供力所能及的支持和便利。

　　    我们愿同本地区各国一道，遵循“上海精神”，携手共进，共克时艰，为构建持久和平、共同繁荣的和谐地区而努力奋斗。

　　    谢谢大家！